日本签证政策可能受到多方面因素的影响，以下是一些可能的原因：
经济发展水平
中国与日本在经济发展和收入水平上存在差异，这可能影响了日本对中国公民签证的发放政策。
人口压力
作为人口大国，中国政府可能不愿意冒风险，因此可能限制了日本签证的发放。
政治因素
中日关系，包括台湾问题、历史问题等，可能影响签证政策。
中国政府对日本台海问题、追随美国制裁中国等问题上的不满，以及日企撤退可能也是影响签证政策的原因。
签证申请量
由于申请量庞大，日本驻华领事馆可能要求更严格的审核程序，例如要求自由职业者提供工作业务的具体内容和证明材料，以及纳税证明。
免签待遇
中国公民持有有效护照在日本享受15天免签待遇，但需要购买往返机票或客运船票，并确保在15天内完成并返回。
经济能力
日本政府可能要求申请人提供一定额度的存款证明，以证明其经济能力。
以上因素综合作用，形成了日本对中国公民的签证政策。
